12 4 R-DAGJ-813-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del veintinueve de noviembre de dos mil cinco.-------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa M.A. Constructores S.A., en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 06-2005, promovida por la Municipalidad de Buenos Aires, para la rehabilitación del camino Potrero Grande, Jorón-La Lucha Capri, acto recaído en favor de la empresa Constructora Altamirano y Batista S.A., por un monto de ¢14.048.000.------- RESULTANDO I. M.A. Constructores S.A. alegó en su recurso que la adjudicataria no cuenta con la experiencia basta y suficiente para llevar a cabo el proyecto de la presente contratación, ya que no acredita ni un solo trabajo relacionado con la rehabilitación de caminos. Agregan que en la anterior R-DAGJ-619-2005 se determinó que el puntaje de su oferta era superior al de la adjudicataria; y que obtienen un 25% en el rubro del plazo de entrega de conformidad con lo dispuesto por el cartel. -------------------- II Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de Buenos Aires.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Buenos Aires promovió la Licitación Pública No. 06-2005, para la rehabilitación del camino Potrero Grande, Jorón-La Lucha Capri, la cual se adjudicó a la empresa Constructora Altamirano y Batista S.A., por un monto de ¢14.048.000. (Ver folios D1 al D3 del Expediente de Apelación). 2) Que el cartel estableció para la evaluación de las ofertas la siguiente tabla: Precio = 75%, Plazo de Entrega = 10%, Experienc ...

1 8 R-DAGJ-750-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del tres de noviembre del dos mil cinco. ---------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CERMA S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 03-2005, promovida por la Municipalidad de Buenos Aires, para la adquisición de una motoniveladora nueva con ripper y escarificador y una vagoneta de volteo de doce metros cúbicos para la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal. ------------------------------------------------ I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por CERMA S.A. se presentó a las 14:40 horas del 20 de octubre del 2005. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Buenos Aires con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Proveedora Municipal de la Municipalidad de Buenos Aires, mediante oficio de fecha 26 de octubre del 2005, atendió esa audiencia especial. ----------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: 1) Sobre las preferencias técnicas: Alega la objetante que en la resolución R-DAGJ-583-2005, esta Contraloría General indicó como razonable y proporcionado “un máximo de 10% para ponderar los aspectos preferibles, por lo que necesariamente debe esa Municipalidad realizar los ajustes correspondientes a este parámetro”, sin embargo, las modificaciones realizadas al cartel y publicadas en La Gaceta No. 195 del 11 de octubre inducen a engaño a todos los oferentes, indicando que las preferencias técnicas se evaluarán con seis puntos, pero se incorpora un nuevo parámetro denominado especificaciones técnicas al que se otorgan 24 puntos. Que en este parámetro ...

1 12 R-DAGJ-583-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas con treinta minutos del nueve de setiembre del dos mil cinco. -------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas CERMA S.A., AutoStar Vehículos S.A. y Auto Camiones de Costa Rica S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 03-2005, promovida por la Municipalidad de Buenos Aires, para la adquisición de una motoniveladora nueva con ripper y escarificador y una vagoneta de volteo de doce metros cúbicos para la Unidad Técnica de Gestión Vial. ------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Los recursos interpuestos por CERMA S.A., AutoStar Vehículos S.A. y Auto Camiones de Costa Rica S.A. se presentaron a las 09:50 horas, a las 12:52 horas y a las 13:40 horas, todos del 26 de agosto del 2005, respectivamente. ------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Buenos Aires con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Proveedora Municipal de la Municipalidad de Buenos Aires, mediante oficio de fecha 02 de setiembre del 2005, atendió esa audiencia especial. -------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: A) Recurso de objeción de CERMA S.A.: 1) Sobre las referencias comerciales: Alega la objetante que en el sistema de evaluación, el punto 4 de Referencias Comerciales, no hay libertad para que se presenten cartas positivas, dejan condicionado que al menos seis de esas cartas deben pertenecer a cartas de Municipalidades, lo que atenta contra la libre participación, ya que como sucede en su caso, el mercado de los chasis marca Volkswagen en el país es muy amplio, pero hasta ...

1 4 R-DAGJ-441-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del dieciocho de julio de dos mil cinco.------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Guarco S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 02-2005, promovida por la Municipalidad de Buenos Aires, para la contratación de servicios de mano de obra, materiales y equipos para la colocación de TS3 en mantenimiento de la calzada de calles urbanas de Buenos Aires, acto recaído a favor de la empresa Constructora Sánchez Carvajal S.A., por un monto de ¢32.986.047.60.--------------------- RESULTANDO I. Constructora Guarco S.A. alegó en su recurso que la presente licitación se adjudicó sobre la base de un Informe de Calificación totalmente erróneo, toda vez que no consideró el descuento de un 20% del precio ofrecido en la propuesta, lo que reduce el monto de ¢32.500.000 a ¢26.000.000, lo que hace que la oferta ocupe el primer lugar. Agregan, que el descuento ofrecido se hizo desde la propuesta original, y así se hizo constar en el Acta de Apertura de las Ofertas. -------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de Buenos Aires. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Buenos Aires promovió la Licitación Pública No. 02-2005, para la contratación de los servicios de mano de obra, materiales y equipos para la colocación de TS3 en mantenimiento de la calzada de calles urbanas de Buenos Aires. (Ver folio D1 del Expediente de Apelación). 2) Que en dicho concurso participaron ...

PAGE 2 R-DAGJ-429-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del trece de julio de dos mil cinco.----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa M.A. Constructores S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro No. 08-2005 promovida por la Municipalidad de Buenos Aires para la rehabilitación del Camino 6-03-012 Cruce Changuena Plaza Deportes Pilón, recaído a favor de la empresa EDIPAC Edificadora del Pacífico S.A., por un monto de ¢4.998.964. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa M.A. Constructores S.A. alegó en su recurso que se cometieron irregularidades a la hora de la evaluación de las ofertas. Agregan que fueron indebidamente descalificados por no presentar la factura pro forma, cuando se los debieron de prevenir; y la oferta de la adjudicataria no presenta Experiencia. ---------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Municipalidad de Buenos Aires promovió la Licitación por Registro No. 08-2005 para la rehabilitación del Camino 6-03-012 Cruce Changuena Plaza Deportes Pilón. (Ver folio D1 del Expediente de Apelación). 2) Que la adjudicación recayó sobre la empresa EDIPAC Edificadora del Pacífico S.A., por un monto de ¢4.998.964. (Ver folio D2 del Expediente de Apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------ ...

PAGE 4 R-DAGJ-428-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas con treinta minutos del trece de julio de dos mil cinco.----------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa M.A. Constructores S.A., en contra de la declaratoria de desierta de la Licitación por Registro No. 07-2005 promovida por la Municipalidad de Buenos Aires para la rehabilitación del Camino 6-03-003 Térraba Bijagual Ceibón.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa M.A. Constructores S.A. alegó en su recurso que se cometieron irregularidades a la hora de la evaluación de las ofertas; y que fueron indebidamente descalificados por no presentar la factura pro forma, cuando se los debieron de prevenir al efecto. ---------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: Único: Que la Licitación por Registro No. 07-2005, promovida por la Municipalidad de Buenos Aires, para la rehabilitación del Camino 6-03-003 Térraba Bijagual Ceibón fue declarada desierta. (Ver folio D2 del Expediente de Apelación).------------------------------ II.- De la admisibilidad del recurso. Conviene realizar algunas consideraciones en cuanto a la declaratoria de desierto que sobre un concurso puede hacer la Administración. Al respecto ha señalado la Sala Constitucional que: "Obsérvese que ni siquiera se previó que en todos los casos en que procedía la licitación pública era factible promover el recurso de apelación, sino que se limitó a tal punto, que difícilmente era posible acudir ante la Contraloría General de la R ...